În sedința din data de 20 octombrie 2021, Curtea Constituțională a României a admis sesizarea formulată de 50 parlamentari (deputați neafiliați, membri ai grupurilor parlamentare ale Alianței pentru Unirea Românilor și ai Partidului Social Democrat) și a constatat faptul că este neconstituțională Hotărârea Parlamentului României nr. 5/2020 pentru încuviințarea stării de alertă și a măsurilor instituite prin Hotârârea Guvernului nr. 394/2020 privind starea de alertă și măsurile care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei Covid-19.
Din comunicatul de presă emis de Curte, rezultă că decizia instanței de control constituțional a fost întemeiată pe faptul că hotărârile parlamentare examinate au fost fundamentate pe dispozițiile art. 4 alin. 3 și 4 din Legea nr. 55/2020 care au fost declarate neconstituționale de Curte prin Decizia nr. 457/2020, sens în care Hotărârea Parlamentului nr. 5/2020 este neconstituțională, fiind lipsită de fundament constituțional.
Curtea a precizat faptul că Hotărârea Guvernului nr. 394/2020 privind starea de alertă și măsurile care se aplică pe durata acesteia continuă să producă efecte juridice și rămân în vigoare, întrucât această hotărâre constituie un act normativ de sine-stătător, asupra căruia Curtea Constituțională nu are competență a se pronunța, fiind adoptată în executarea art. 4 alin. 1 din Legea nr. 55/2020, iar prezenta decizie vizează exclusiv modificările și completările aduse acesteia prin art. unic al Hotărârii Parlamentului nr. 5/2020.
Ce înseamnă că deși Curtea Constituțională a constatat neconstituționalitatea Hotărârii Parlamentului, Hotărârea Guvernului continuă să producă efecte juridice?
Dat fiind faptul că Guvernul emite hotărâri în vederea executării legilor, competența Curții Constituționale nu se aplică și asupra acestora. Conform art. 146 lit. c) din Constituție, Curtea are competență a se pronunța numai asupra excepțiilor de neconstituționalitate privind legile și ordonanțele.
Cu alte cuvinte, singurul motiv pentru care Hotărârea Guvernului continuă să producă efecte, deși legea care a încuviințat-o a fost constatată neconstituțională, este că instanța de contencios constituțional – Curtea Constituțională – nu are competență de a anula acest act normativ.
Ce rămâne de făcut pentru ca Hotărârea Guvernului să fie anulată și aceasta să nu mai producă efecte?
Soluția constă în anularea acesteia de către Curtea de Apel. Orice persoană poate ataca în justiție la instanțele de drept comun (Curțile de Apel), Hotărârea Guvernului nr. 394/2020 prin care starea de alertă și măsurile care se aplică pe durata acesteia pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei Covid-19 produce efecte juridice.
Dat fiind faptul că Hotărârea Parlamentului cu nr. 5/2020 a fost declarată neconstituțională, această soluție fundamentează cererea de chemare în judecată prin care se va solicita anularea Hotărârii Guvernului cu nr. 394/2021 și efectul admiterii acțiunii constă în încetarea stării de alertă și a tuturor măsurilor impuse în baza acesteia.
Comentarii Recente